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La Lituanie, à la tête de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) en 2011, voulait faire de cette présidence le symbole de sa capacité à promouvoir le dialogue européen. Pourtant, ses relations avec la Pologne, la Biélorussie et la Russie étaient traversées depuis un an par des périodes de tension. Avec Varsovie, le statut des minorités polonaises vivant dans la région de Vilnius (un peu plus de 6 % de la population) était régulièrement un sujet de tensions (impossibilité pour les Lituaniens d’origine polonaise d’orthographier leur nom en polonais dans leurs papiers officiels, volonté d’introduire des cours obligatoirement donnés en lituanien dans les écoles de la minorité polonaise, différend polono-lituanien sur la possibilité de simplifier encore la procédure des visas entre l’oblast de Kaliningrad et le reste du territoire russe). À l’automne 2010, les critiques se sont faites plus précises à Varsovie, notamment par la voix de Jan Borkowski, vice-ministre des Affaires étrangères.
Avec la Russie et la Biélorussie, c’est la question nucléaire qui a occupé le devant de la scène. Moscou et Minsk ont annoncé la construction de deux centrales nucléaires aux frontières de la Lituanie (Kaliningrad et région de Hrodna). Ces projets inquiétaient beaucoup les autorités lituaniennes et ont tendu les relations de Vilnius avec ses deux voisines, tout en occupant une place importante dans les médias lituaniens aux côtés de la crise économique. Cette dernière laissait penser que les élections municipales de février 2011 seraient très défavorables au parti du Premier ministre Andrius Kubilius, l’Union de la patrie/Chrétiens-démocrates de Lituanie, finalement arrivé en deuxième position avec 14,5 % des voix, derrière le Parti social-démocrate (16,6 % des voix). Il semble donc qu’en Lituanie, comme en Lettonie et en Estonie, les mesures d’austérité prises pour surmonter la crise n’ont pas engendré de rejet massif des coalitions au gouvernement.
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