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La situation à Haïti est restée tributaire des conséquences du séisme qui a ravagé Port-au-Prince le 12 janvier 2010. La dévastation du poumon économique de ce pays déjà en souffrance a fragilisé davantage le tissu social. La reconstruction s’appuyait sur une aide internationale surtout occupée à gérer l’urgence, et ce d’autant plus que le pays a été touché par de nouveaux fléaux : tempêtes tropicales, épidémie de choléra et pluies torrentielles.
L’élection présidentielle a été organisée dans de tumultueuses conditions, le second tour ayant été reporté suite à des irrégularités (le premier tour a eu lieu en novembre 2010, le second tour le 21 mars 2011). L’élection de Michel Martelly, chanteur populaire, a créé un malaise, celui-ci ne disposant que de faibles relais parmi les forces politiques (3 députés sur 99) mais affichant des sympathies avec les anciens dictateurs (Jean-Claude Duvalier comme Jean-Bertrand Aristide) ou encore avec les anciens militaires déchus des années 1990. Élu avec 67 % des voix, il disposait cependant d’une légitimité incontestable.
Les élections législatives ont montré l’extrême éclatement de la vie politique. Le parti majoritaire, soutenu par l’ancien président Préval, a acquis une majorité relative (46 sièges), mais les fraudes ont remis en cause les résultats dans au moins dix-neuf circonscriptions. Le retour à Haïti des anciens dictateurs, Duvalier en janvier 2011 puis Aristide en mars, n’a fait qu’ajouter à la confusion, posant la question de leur renvoi devant la justice.
S’ajoutait à cela la contestation par les États-Unis, à partir de mai 2011, du nombre des victimes du séisme (qui serait de 50 000 et non de 200 000), réévaluation sur laquelle ils se fondaient pour revoir à la baisse le montant des aides promises. La tâche à accomplir restait immense : reconstruction d’infrastructures déjà pauvres ; relogement de milliers de réfugiés… Et les difficultés économiques anciennes étaient toujours présentes. La gouvernance d’Haïti s’étant encore complexifiée, l’avenir du pays se vivait donc toujours au jour le jour.
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