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La monarchie traditionaliste régnant sur le Bhoutan préservait la singularité de cet État bouddhiste enclavé entre l'Inde et la Chine, et qui a fait du bonheur national brut la mesure de sa réussite. Une loi sanctionnant le prosélytisme religieux a été adoptée en décembre 2010. La prohibition totale du tabac sur son territoire a donné lieu à une première condamnation en janvier 2011. La visite au Népal du Premier ministre Thinley (14 avril 2011) n’a pas permis d’avancer sur la question des réfugiés lothsampa, qui empoisonnait toujours les relations bilatérales.
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